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世界银行高级经济学家王德文莅临 “华南经济论坛”讲学

2015-04-07 11:28:00 来源:未知 点击: 收藏本文

       3月27日世界银行社会保护高级经济学家王德文莅临 “华南经济论坛”,给我院师生做了《户籍制度改革与中国城镇化发展》报告,学院副院长董志强教授主持了本次报告。
       王德文用详实的数据描述了我国城镇化的历史轨迹,居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致,而且离开户口登记地半年以上的人口越来越多。流动人口为流入地经济社会发展做出了巨大贡献,但他们却难以像户籍人口一样享受基本的公共服务,社会融合程度也不高。《国家新型城镇化规划(2014-2020)》指出“随着户籍人口与外来人口公共服务差距造成的城市内部二元经济结构矛盾日益凸显,主要依靠非均等化公共服务压低成本推动城镇化快速发展的模式不可持续”。2014年国务院颁布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,地方也有不少改革措施,如广东省的积分落户试点, 上海居住证积分制,成都辖区内的户籍改革等等。
       对于单个城市来讲,户籍制度改革存在着城市的改革成本和城市的改革收益问题。单个城市顾虑“城市承载力”问题和改革成本,缺乏动力对外来人口开放户口。但从全国层面看,劳动力流动不仅具有提供配置效率的作用,同时也具有正向的外部性。因此,户籍制度改革具有社会成本和社会收益效应。建立分级的财政负担机制,可以协调单个城市与全社全在改革上的利益冲突,为推动改革提供激励。
        在答问环节,王德文指出承载力是一个“伪问题”。香港、东京和新加坡人口密度都很大,但他们都管理得很好。提高城市的容纳人数关键在于提升城市管理水平。
        王德文参与了世界银行和国务院发展研究中心联合撰写的报告:《2030年的中国:建设现代、和谐和有创造力的社会》和《中国:推进高效、包容和可持续性的城镇化》。他获得了2009年度世界银行团队奖,2012年世界银行创新奖和2013年世界银行最佳实践奖。