关于征集2024年度中国与亚洲开发银行知识合作技术援助年度规划项目的通知
各有关单位:
为推进我国与亚洲开发银行(以下简称亚行)知识合作技援项目(以下简称技援项目)开展，财政部印发了《财政部办公厅关于征集2024年度中国与亚洲开发银行知识合作技术援助年度规划项目的通知》(财办国合〔2024]2号)，明确了亚行技援项目的优先支持领域和项目申报条件、执行要求等。为做好此次技援项目申报工作，现将相关事宜通知如下:
一、技援项目相关背景
与亚行开展知识合作技术援助，是开展国际财金知识合作的重要形式，是充分利用国际资源推动改革开放和创新驱动发展的重要载体。
亚行技援项目是由亚行出资开展、财政部与亚行共同审批确定、组织实施、双方共同拥有知识产权的政策研究和能力建设活动(单个项目申请的规模为25-30万美元)，旨在支持我国中央部委和地方开展政策研究以及能力建设活动，推动相关体制机制创新和提高政府公共服务管理水平。我省申报亚行技援项目，可以有效利用亚行的资源优势、研究力量优势及平台优势，借鉴国际领先的做法和经验，推动体制机制创新和提高政府公共服务管理水平，更好支持我省高质量发展。
二、优先支持领域
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出的我国经济社会发展优先支持方向，结合亚行《中国国别合作伙伴战略(2021-2025)》确定的双方合作重点领域及亚行自身比较优势，2024年亚行技援重点支持领域为:
(一)环境可持续发展。包括:促进生物多样性保护、构建以国家公园为主体的自然保护地体系;推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理;保护海洋生态、推动海洋污染治理;构建废弃物循环利用体系;促进农村绿色发展;自然灾害管理等。
(二)适应和减缓气候变化。包括:优化能源结构，支持可再生能源:加强节能降碳先进技术研发和应用推广;巩固提升生态系统碳汇能力;加强气候变化监测预警和风险管理;提升自然生态系统适应气候变化能力;增强农村地区气候变化适应能力;提升关键脆弱区域气候韧性等。
(三)公共卫生和老龄化。包括:建立生育支持政策体系:发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务;提高重大慢性病健康管理能力，加强基层防病治病和健康管理;健全公共卫生体系等。
(四)其他相关领域。包括加强提供区域公共产品;促进农业和粮食安全;建立健全金融、会计领域的环境、社会和治理标准等;促进数字经济和数字转型，推动电子商务发展;加强企业反腐合规建设等。
三、申报条件
(一)项目申报材料规范完整
每个单位、地区可根据自身需求向省财政厅申报1个亚行技援项目(请勿重复申报已申请其他经费渠道的项目)。项目实施单位应为地市级以上部门。项目建议书应主题明确、逻辑清晰，内容完整，充分论证项目选题的重要性，以及利用亚行资源开展项目的必要性(如果亚行曾对相关课题提供过贷款或技援支持请说明)。项目预算编制要合理全面详实，单个项目申请规模为25-30万美元。
申请部分付费及全付费技援的项目(部分付费技援项目申请单位需承担至少50%的项目经费;全付费技援项目申请单位需承担全部项目经费)，省财政厅将优先考虑向财政部和亚行申报且单个项目总规模可适当增加。
(二)确保项目创新性和示范性
申报项目应注重顶层设计，着眼于本地区、本部门关注的重大改革与发展问题，特别是涉及跨地区、跨部门的综合性问题确保项目具有较强的创新性和示范性。考虑到亚行技援项目准备和实施周期需一定的时间，可重点申报具有前瞻性、规划性的研究和能力建设项目。
(三)突出问题导向和目标导向
申报项目要突出问题导向，注重项目成果运用。项目成果应有助于推动国内相关领域、行业改革和形成规范性文件，为省委省政府及本部门或本地区领导决策提供参考。鼓励有关部门、地区结合实施“百县千镇万村高质量发展工程”、制造业当家、绿美广东生态建设、海洋强省建设等我省重点战略部署选取合适的主题申报，以进一步利用国际资源支持我省高质量发展。
(四)加强成果运用转化
相关项目成果应有利于积累发展经验和知识，创造具有启发意义的全球和区域公共产品，促进我国、我省与亚行深化双向知识合作。同时，申报的技援项目应争取为后续申报国际金融组织和外国政府贷款项目服务，通过技援项目做好贷款项目设计规划，为进一步利用外贷资金找准着力点。
(五)保密性要求
申报单位应遵守保密工作要求，审慎选择适合开展对外合作的项目，以防范泄密风险。
(六)其他注意事项
如申请部分付费或全付费技援项目，申请单位在亚行技援项目信息系统“项目概念书”模块填报申请资金时，请明确配套资金金额。配套资金应支付到亚行账户。申请单位提供的实物配套或其他项目内资金不纳入配套资金范畴。请各地各单位在项目申报的公文中写明“承诺落实相关配套资金按时足额到位，确保项目顺利实施”。
四、项目执行要求
(一)按时与亚行签订《合作备忘录》
申报项目入选年度规划后，项目执行单位应跟踪指导项目实施单位开展相关课题研究工作，合同项目实施单位与亚行就纳入年度规划的合作项目签署《合作备忘录》，据此形成技援项目报告，并抄送省财政厅，以便省财政厅跟进项目实施进展情况。
(二)周密组织实施，确保项目质量
项目实施单位需与亚行配合做好项目前期准备工作，包括明确项目负责人、组建项目团队、配备专业项目管理人员等，按照财政部印发的《亚洲开发银行知识服务技术技援项目操作规程(试行)》(财国合〔2017】39号)有关规定组织实施，确保高质量完成项目产出目标。如申请部分付费及全付费技援，请项目实施单位后续明确和落实配套资金来源，保障项目顺利实施。
(三)配合亚行做好咨询专家选聘工作
项目实施单位要配合亚行做好咨询专家选聘工作，对专家资格条件及工作任务大纲提出合理意见和建议，并在项目实施过程中加强对咨询专家的监督和指导。亚行技援项目下的咨询服务、研讨会等费用由亚行直接支付给咨询机构、专家或其他服务提供商。需要注意的是，如项目实施单位为高校或科研机构，亚行技援经费不支持其内部工作人员开展工作，只可用于聘请外部专家。
(四)定期提交项目成果
项目实施单位应与亚行加强沟通配合，按照上述项目操作规程要求及时提交项目开题报告、中期报告及完工报告。项目执行单位应在项目完工一个月内，向财政部和亚行提交可对外公开的项目最终成果以及5000字以内的政策建议摘要。
（五）项目申报材料提交
项目概念书模板（中英文都要填写）纸质版和电子版同时提交，截止时间至2024年3月12日，纸质版的中文版和英文版分开装订，各一式3份。
学校科学研究院联系人：林依、刘晓艳， 联系电话：020-85211099、020-85211103
文件下载：项目概念书模板（中英文）-20240117105918.docx